光伏寒冬难熬？ 广东电网公司暂停垫支光伏补贴

国家能源局在发布531光伏新政后，光伏产业从补贴到规模都受到极大影响。做为为数不多对光伏行业还偏爱有加的省份，广东省最近也出台对光伏行业的“急冻政策”。

最近有消息透露，广东电网公司明确对于该公司所属范围内的可再生能源项目(包括风力发电、生物质发电、光伏发电)，自通知日起，在未收到国家下拨的补贴资金前，每月按燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘)支付电费，暂停垫支补贴资金，待收到财政下拨的补贴资金后再做转付。

目前，暂停补贴的范围不包括531政策之前自然人投资建设的分布式光伏项目(即户用光伏)。对于较早并网的户用光伏项目，业主依然能按时拿到电费和各级补贴。对于531之后并网的项目而言，由于补贴政策是否继续、进入哪一年补贴目录、补贴力度全部不明确，电网公司“停止垫付”其实是一种无奈的选择。

广东省太阳能协会秘书长朱薇桦呼吁企业理性看待这一现象。她表示，一直以来，广东电网公司不仅垫付了分布式项目的各级补贴，甚至还要垫付全额上网地面电站的补贴，这在全国来看都是非常罕见的。尽管广东省光伏装机不多(累计装机4.2GW，其中光伏电站2.14GW)，但每年需要的补贴款也不少，国家补贴拖欠给他们造成了不小的负担。

从全国范围来看，电网公司停止垫付工商业分布式屋顶光伏项目的国家补贴是大势所趋，河北、山东等光伏应用大省早已停止垫付，目前只有浙江还在坚持。根据国家能源局统计，截至今年6月底，浙江省光伏发电累计并网9.93GW，其中分布式光伏6.63GW，受补贴拖欠周期越来越长、光伏扶贫项目“插队”等因素的影响，经销商对今后能否继续垫付工商业项目补贴并不乐观。

今年6月20日，国家能源局综合司下发了《关于做好光伏发电相关工作的紧急通知》(国能综通新能〔2018〕93号)，要求各地电网公司依法依规继续做好光伏发电项目并网、(代)备案和地方补贴垫付等工作，不得以项目未纳入国家补贴建设规模范围为由擅自停止。对此，朱薇桦指出，广东电网公司停止垫付的只是国家补贴，广州、佛山、东莞、深圳等地的地方补贴不受影响。这一做法也没有违反国家相关规定。